在集團公司2020年黨建工作會議上的講話
徐文榮
（2020年3月10日）
同志們：
在集團公司深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神、統籌抓好疫情防控和生產經營之際，黨組批準召開這次會議，部署公司黨建工作，對于動員各級黨組織和廣大黨員主動擔當、積極作為，鞏固提升黨建工作質量，為奪取疫情防控和高質量發展“雙勝利”提供堅強保證，具有重要意義。剛才，志華同志黨建工作報告中總結了2019年主要工作，安排了2020年重點任務，我都同意。懂章同志宣讀了表彰2019年度優秀黨建研究成果的決定，展示了各級黨組織加強黨的建設的積極探索和生動實踐。
剛剛過去的2019年，集團公司黨建工作大事多、要事多、成果多，是具有標志性意義的一年。這一年，習近平總書記親自致信祝賀大慶油田發現60周年，親自見證中俄東線天然氣管道投產通氣，給予中國石油充分肯定、寄予殷切期望，各級黨組織和廣大黨員干部員工“石油工人心向黨”的堅定性自覺性進一步增強，“我為祖國獻石油”的責任感使命感持續迸發。這一年，“不忘初心、牢記使命”主題教育得到中央指導組、巡回督導組充分肯定和員工群眾點贊，海外黨建工作經驗在外交部和國資委黨委相關會議推廣交流，研究成果納入新時代國有企業黨建首本權威教材，集團公司在中央企業黨建工作責任制考核中獲評A級，被中組部確定為貫徹落實全國國企黨建會精神央企典型，“兩個前列”目標全面實現。這一年，完成集團公司黨建工作責任制量化考核全覆蓋、首輪黨委書記抓基層黨建現場述職評議全覆蓋，“大黨建”工作格局建設全面深化，黨委委員黨建“一崗雙責”責任清單全面建立，“石油黨建”信息化平臺全面升級、向“智慧黨建”目標加快邁進。這一年，“四個詮釋”崗位實踐持續深化，“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動深入開展，大力表彰“兩優一先”、隆重舉辦守初心擔使命報告會，選樹宣傳“鐵人式的好干部”陳建軍等重大典型，團結凝聚廣大黨員干部員工向中心聚焦、為大局聚力，高質量黨建有力引領了高質量發展。特別是新冠肺炎疫情發生以來，各級黨組織堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，按照黨組統一安排，統籌抓好疫情防控和油氣保供，開足馬力生產醫療物資，在危難關頭彰顯石油人的忠誠擔當，筑起共同防疫的鋼鐵長城。在此，我代表黨組，代表厚良書記，向一年來為加強黨建工作作出積極貢獻的集團公司各級黨組織、黨務工作者和廣大黨員表示衷心感謝!向奮戰在疫情防控和生產經營一線的同志們致以崇高敬意!
同志們，集團公司黨建工作已經站上新起點、進入新階段。2月14日，集團公司召開黨的建設工作領導小組會議，厚良書記對做好黨建工作作出全面部署；2月28日，集團公司黨組會審議通過2020年黨建工作要點，對全年工作作出安排。在昨天召開的黨委書記抓基層黨建現場述職評議會上，厚良書記就企事業單位黨委書記如何更好履職盡責提出要求。下面，按照黨組部署和厚良書記要求，就今年黨建工作強調幾點意見。
一、充分認識準確把握新形勢新任務，進一步增強做好新時代企業黨建工作的責任感使命感
黨的十八大以來，特別是全國國企黨建會以來，企業黨建的地位和作用提升到了新的高度，面臨的形勢任務、承擔的責任使命發生了深刻變化。
我們要看到，中央對企業黨建提出了更高要求。大家深刻感受到，更加強調黨的領導，提出兩個“一以貫之”，明確企業黨委(黨組)發揮把方向、管大局、保落實領導作用，推動企業黨建成為中國特色現代企業制度重要而有機的組成部分。更加突出政治引領，強調以黨的政治建設統領黨的各方面建設，要求嚴格遵守黨的政治紀律政治規矩，營造風清氣正政治生態，干部選拔任用突出政治素質，基層黨組織建設突出政治功能。更加關注黨建質量，習近平總書記在不同場合多次強調黨的建設質量問題，包括要提高發展黨員質量、選人用人質量、黨的制度建設質量等等。更加注重常態長效，黨內教育注重從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸并建立長效機制，黨的十九屆四中全會提出健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，確保黨的建設始終運行在制度軌道上。
我們要看到，企業黨建在改革發展中肩負著更大責任。受突如其來的新冠肺炎疫情影響，這段時間，成品油、化工產品消費急劇下降，天然氣等其他資源產品銷售也不同程度受到影響，特別是國際油價斷崖式下跌，給集團公司生產運營和效益提升帶來重大挑戰、巨大壓力。要清醒認識到，我國經濟向好的基本面沒有改變，集團公司仍處于發展重要戰略機遇期的基本判斷沒有改變。如何引導廣大黨員干部員工正確認識當前的形勢任務，把思想統一到黨中央、國務院決策部署和黨組工作安排上來，是必須認真思考加以解決的重大現實課題。
我們要看到，企業黨建具體工作中依然面臨諸多挑戰。客觀審視集團公司黨建工作現狀，“面上”情況越來越好，但“點上”問題仍然不容忽視，特別是一些認識問題還需要進一步厘清。重點要統籌處理好“四個關系”，即認識提高與能力提升的關系，認識提高是質量提升的前提，能力提升是質量提升的關鍵，不能把對黨建工作認識的提高等同于黨建工作能力的提升；理論指導與實踐創新的關系，要運用馬克思主義、中國特色社會主義理論體系指導實踐，結合中國石油當前實際，查找短板、改進工作，推進理論創新、實踐創新；企業黨建與黨務工作的關系，要注重抓黨建工作整體部署，更要依靠黨務工作力量組織實施，不能把黨的建設黨務化、部門化，也不能只把黨務工作改進提升作為黨建質量提升的唯一標準；單項融入與系統融合的關系，黨建工作不能“單打一”“兩張皮”，需要系統思考、協同推進，更好彰顯黨建工作的整體價值。
二、始終把黨的政治建設擺在首位，忠實踐行“兩個維護”
黨中央對中國石油有著更高的要求、更大的期盼。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，用心體悟、切實貫徹總書記重要指示批示精神，堅決聽黨話跟黨走。
要把“兩個維護”落實到工作中行動上。認真抓好黨組學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神落實機制的貫徹執行，開展任何一項工作都要同總書記重要指示批示精神對標對表，堅定不移沿著總書記指引的方向前進。要堅決徹底肅清周永康、蔣潔敏、廖永遠、王永春等人流毒影響，鞏固風清氣正的政治生態。當前，踐行“兩個維護”最重要、最緊迫的政治任務就是深入學習貫徹習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控的系列重要講話精神，一手抓疫情防控，一手抓生產經營和改革發展，為決勝全面建成小康社會貢獻石油力量。
要建立不忘初心、牢記使命長效機制。充分運用主題教育積累的新經驗，建立健全長效機制，做到既堅持目標導向又立足基層實際，既解決問題又簡便易行。建立不忘初心、牢記使命長效機制，根本的是要建立完善學習習近平新時代中國特色社會主義思想的長效機制，進一步完善黨員干部自學、黨委理論中心組學習、理論宣講等制度，引導黨員干部把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為政治自覺、思想自覺、行動自覺。
要堅定不移貫徹落實兩個“一以貫之”。集團公司所屬企業治理結構不盡相同，要區分不同類型企業，穩妥推進領導體制優化設置，重點解決好黨委書記、總經理“一肩挑”情況下落實民主集中制、規范“前置程序”等問題，厘清黨委與其他公司治理主體的關系，結合實際制定黨委研究討論事項清單。認真研究領導體制、決策機制如何務實有效在基層單位落實的問題，持續推進公司治理體系和管控能力現代化國際化。
三、認真落實“中央企業黨建鞏固深化年”專項行動部署，持續推動黨建工作提質增效升級
今年國資委黨委部署開展“中央企業黨建鞏固深化年”專項行動，要結合實際鞏固深化黨建工作成果，推動黨建工作再上新臺階。
要堅持標準重規范。黨的十八大以來，中央制定出臺一系列黨內法規制度，為新時代加強黨建工作設定了標準、提供了遵循。特別是國有企業基層黨組織工作條例對企業黨組織工作作出全面規范，要對標要求開展自查整改，提升黨建工作水平。要加大對制度執行的督促監督力度，堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣等現象。今年將建成“石油黨建”信息化平臺2.0項目，要以“智慧黨建”思維推進基本制度規范執行，及時發現和糾正制度執行不到位等問題。
要突出重點抓強化。加強兩級機關建設，總部機關要起到示范帶頭作用，落實好中央和國家機關黨的建設工作會議精神，模范夯實基本組織、建強基本隊伍、落實基本制度，突出抓好機關作風建設，增強服務基層的意識與能力，推動機關黨建走在前、作表率。抓好黨組關于加強海外單位黨建工作意見的貫徹執行，充分發揮海外黨工委一體化管理優勢，健全完善海外黨建體系，確保海外黨的組織和黨的工作全覆蓋，鞏固集團公司海外黨建工作前列地位。堅持把建立黨的組織、開展黨的工作作為推進混合所有制改革的重要前提，區分不同類型企業特點，探索將黨的領導有效融入混合所有制企業公司治理，發揮好混合所有制企業黨組織作用。
要問題導向提質量。善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，著力研究解決黨建工作一些深層次矛盾和問題。比如，在實現黨的組織覆蓋的同時如何更有效實現工作覆蓋，在新的領導體制下如何拓寬黨務干部成長路徑、如何實現基層黨組織功能與管理組織職能融合等，都需要積極探索、大膽實踐。各級黨組織書記要帶頭組織開展課題研究。今年下半年召開基層黨建“三基建設”現場推進會，選樹典型、展示成果、交流經驗、推進創新，鼓勵和啟發各單位做“實”基礎、做“細”機制、做“新”方法、做“活”載體，推動黨建工作取得新的發展和進步。
要壓實責任促升級。目前，集團公司正在開展新一輪企事業單位黨委書記抓基層黨建述職評議，根據疫情情況調整完善2019年度黨建考核方案。今年的黨建考核，從內容上看，保持原有考評指標體系框架，精簡優化考核項，更加突出重點；從方式上看，充分運用“石油黨建”信息化平臺，結合日常掌握情況、述職評議、民主測評進行綜合評判，避免重“痕”不重“績”，也著力減輕基層負擔；從結果應用看，強化剛性掛鉤，考核結果在業績合同中的比重進一步加大。各單位要進一步增強責任意識，推動黨建工作全面進步。
四、充分發揮黨的政治優勢組織優勢，努力建設聽黨話跟黨走的石油鐵軍
牢牢抓住隊伍建設這個企業黨建和業務的最佳結合點，切實把黨員組織起來、把人才凝聚起來，為實現集團公司高質量發展提供堅強組織保證。
要建強干部人才隊伍，激勵擔當作為。嚴格落實國有企業領導人員“20字”要求，大力培養選拔政治堅強、本領高強、意志頑強的石油領導干部，增強斗爭精神和斗爭本領，防范化解各種重大風險，打造在關鍵時刻讓組織信得過、靠得住、能放心的干部隊伍。大力實施人才強企工程，重視經營管理、科技、技能人才三支隊伍建設，按照厚良書記要求，念好“生、聚、理、用”四字經，“生才”要有道，“聚才”要有力，“理才”要有方，“用才”要有度。抓好黨組關于激勵干部擔當作為、激發科研人員動力活力等系列政策措施的貫徹落實，激勵廣大干部和各類人才肯干肯打、主動作為。
要建強黨員隊伍，發揮先鋒模范作用。堅持把加強黨員教育管理作為黨的建設的基礎性、根本性、經常性任務抓緊抓好，發揮黨員先鋒模范作用。在迎接建黨100周年這一重要歷史節點上，黨組將部署開展“崗位建功新時代、黨旗飄揚迎百年”主題活動。各級黨組織要精心研究部署、積極組織推動，聚焦生產經營難點重點，創新搭建黨員發揮作用平臺，用好黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊等有效載體，引導廣大黨員立足崗位創先爭優，爭當生產經營的能手、創新創造的模范、提高效益的標兵、服務群眾的先鋒，以優異成績向建黨100周年獻禮。
要建強黨務干部隊伍，推動黨建質量提升。目前，全系統專職黨務干部絕對數量不少，但依然面臨相對力量不夠、能力素質不足、結構布局不平衡等問題，存在黨務干部選人難、成長渠道不暢、后備力量接續難等現象。破解這些難題，一方面要強配配強專職黨務干部，明確和規范黨建機構編制、人員，把有能力、有熱情的優秀人才選拔到黨務崗位上來，持續加大業務培訓力度，建立完善激勵機制，激發黨務干部活力；另一方面要開展黨建合作，依托“石油黨建”信息化平臺、“區域黨建聯盟”、“流動指導團”等載體，共享黨建資源，互學互幫互促，共同提升黨建工作能力和水平。
同志們，使命重在擔當，實干鑄就輝煌。站在新的起點上，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，持續增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，為決勝全面建成小康社會做出新的更大貢獻。